Observaciones generales En un entorno de red IP sin conexión puede ser difícil clasificar los elementos de red como «locales» o «de larga distancia» y basarse en sus costos para calcular las tarifas de las llamadas locales, de larga distancia nacionales e internacionales.
Si bien los modelos eficaces de cálculo de costos y tarificación para la RTPC han evolucionado a través de los años, no se dispone aún de este tipo de modelos para las redes IP, dado que éstas han sido diseñadas especialmente para comunicaciones privadas y comerciales o para grupos cerrados de usuarios.
Sólo hasta hace poco, ingenieros y economistas aunaron esfuerzos para identificar los principales factores que generan costos en redes de datos del tipo telefonía IP, aunque aún queda mucho por hacer a este respecto.
Un resultado posible de este esfuerzo consistiría en decidir si la tasación para la telefonía IP puede basarse en kilómetros y minutos, como en el caso de la RTPC, o solamente en minutos de utilización (MOU, minutes of use).
Modelos para el cálculo de costos
Dado que un servicio de red de datos se puede clasificar como un medio de transporte, es natural tasar el volumen de datos transportados o, incluso, aplicar una tarifa fija que permita enviar y/o recibir una determinada cantidad de datos.
Es importante que en todos los modelos de cálculo de precios se escojan los factores de costos correctos, por ejemplo, en el caso de la telefonía vocal, el costo ha de incluir todos los elementos de costo de transmisión pertinentes.
Desde un punto de vista estrictamente económico, se ha planteado la necesidad de entender claramente los modelos de tasación basados en el volumen y de tarifa fija, junto con su repercusión en los ingresos tanto del operador como del proveedor de servicios.
La fusión de ambos modelos de comunicación sitúa la cadena de valor de ingresos en el centro del debate, como un prerrequisito para la convergencia fructuosa y generalizada del transporte basado en el IP y las aplicaciones de usuario, en el entorno actual de telecomunicaciones.
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Método de cálculo de costos basado en los elementos de red
El cambio de una tecnología basada en conmutación de circuitos a una basada en el IP puede modificar el costo de la configuración y explotación de redes, y alterar la base sobre la cual se calculan los costos de algunas funciones de interconexión esenciales, tales como el origen y terminación de llamadas.
En consecuencia, es probable que los reguladores tengan que revisar no sólo sus tarifas sino también las bases que utilizan para determinarlas, con el fin de tener en cuenta las modificaciones de la naturaleza de las redes. Por ejemplo, cuando se utiliza el cálculo de costos y tarificación basados en los elementos, puede ser necesario definir nuevos elementos y fijar sus costos.
Mecanismos de mercado
En general, en los mercados completamente liberalizados con plena competencia en todos los segmentos de servicios de telecomunicaciones, a saber, local, de larga distancia nacional e internacional, hay poco margen para la intervención del regulador en la determinación de los costos de los servicios.
Otro aspecto importante de estos mercados es que se pueden tomar medidas de reajuste de tarifas en diferentes etapas. Así, por ejemplo, en Hong Kong se adoptó una metodología orientada al mercado en la que cada operador de telecomunicaciones puede, de acuerdo con sus propios incentivos comerciales y la competencia en el mercado, poner en funcionamiento los servicios y redes de telefonía IP necesarios para satisfacer la demanda.
Tomado de: https://www.itu.int/ITU-D/cyb/publications/2003/IP-tel_report-es.pdf
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